[信游平台]敛财过亿坐拥10多套房产 白向群贪腐细节曝光

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  原标题:敛财过亿 坐拥10多套房产 白向群贪腐细节曝光!“最难忘小时候8分钱赤峰对夹”

  13日晚,反腐专题片《国家监察》第二集《全面监督》播出。内蒙古自治区人民政府原副主席白向群现身说法,反思“一把手”监管漏洞问题。

敛财过亿坐拥10多套房产 白向群贪腐细节曝光

  白向群,父母取名“向群”是希望他永远心向人民群众,然而,他在拥有权力之后,却把权力当作追求自我享受的筹码。

  片中透露,白向群过在内蒙古乌海任职期间,大肆插手煤炭资源配置,通过审批煤炭资源、矿产资源开发、房地产开发来捞钱。案发时,查获白向群在呼和浩特市、北京市、海南省等地实际控制房产十多套,其中不少面积巨大、装修豪华。白向群总的贪腐金额超过1亿元。

敛财过亿坐拥10多套房产 白向群贪腐细节曝光
敛财过亿坐拥10多套房产 白向群贪腐细节曝光△白向群收受的房产

  白向群买官卖官收受数百万元的钱财,同时还动用公款购买各种高档的白酒、红酒。落马时从他家里查扣的酒有1000多瓶,几乎都是贵重名酒。

  白向群面对镜头自述道:“我小的时候,买8分钱一个的赤峰对夹,一家四口人,吃得就跟过年一样,我至今不能忘怀。我事后当了官,接受别人的宴请,成千上万元一桌席,但是我总也找不到8分钱对夹的那样的美味和感觉。所有这一切的结果,不就是个贪字吗?”

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聚焦电视专题片《国家监察》

责任编辑:张申

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[信游平台]环球时报社评:莫张狂应是蔡英文和民进党的座右铭

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  原标题:社评:莫张狂应是蔡英文和民进党的座右铭

  台湾地区领导人和民意代表选举今天举行,从目前情况看,蔡英文将以超过半数的得票率实现连任,民进党的“立法院”席位也可能超过半数。国民党主席吴敦义已经宣布辞职。

  2018年11月的台湾地方“九合一”选举中民进党一度惨败,蔡英文遭到民进党内的猛烈抨击,险些被该党抛弃。然而蔡不仅不久在民进党内稳住阵脚,并在距“九合一”选举不到一年半的当下胜选连任,这显然不符合西式选举体制下通常的政党斗争规律。

  回顾过去几个月,蔡英文和民进党凭借执政资源,使用了毫无底线的方式打压对手,最典型的就是在去年年底紧急通过了“反渗透法”,大肆渲染来自中国大陆的“威胁”,同时抹红国民党候选人韩国瑜。

  每到选举就推高两岸关系紧张,极力制造岛内一些民众对大陆的恐惧,这是民进党的看家选举路数。两岸关系在相当程度上受到了民进党一次次为选战而兴风作浪的毒化。这一次选举赶上了美国调整对华战略、宣布中国为战略竞争对手的变局,蔡英文和民进党制造“仇中”更加“如鱼得水”了。

  香港发生修例风波后,民进党当局同样为了选战将涉港关注台湾化,进一步煽动对大陆的各种误读。目前台湾绿营舆论对大陆的妖魔化达到了近年以来的最高峰,那些人描述的大陆和大陆对台对港政策都荒诞到了无以复加的程度。

  偏偏这个时候国民党及蓝营的内耗也都出现新的发作,从而分散了人们对国民党候选人韩国瑜的支持。

  不过要看到,韩国瑜虽然输了这场“总统”选举,但韩流的崛起是真实的,台湾民众要求发展经济改善民生,不想看到两岸尖锐对立的愿望是真实的,中国大陆越来越强大这一事实所产生的关键影响力也是绕不开的。

  蔡英文当局能够骗取一些选票维持其政权,但却无法将台湾社会真正绑到“台独”的战车上去。事实上台湾社会已经形成“不能独”的集体意识和情商。现在即使美国也不敢公然推动“台独”,与中国大陆彻底摊牌,我们维护一个中国的国际格局非常稳定。

  蔡英文连任将增加台海局势的不确定性。这有可能形成对蔡英文和民进党走激进路线的鼓舞,使他们在政治上更加有恃无恐,从而加剧在两岸问题上的极端思维。他们有可能自以为选举结果可以当成一张牌与大陆打,用“民意授权说”自欺欺人,做出更加恶劣的表现。我们在此奉劝蔡英文和民进党当局悠着点,不要在两岸问题上执迷于主观臆断,进一步走火入魔。

  无论台海局势中有多少不确定性,一个最大的确定性是:“陆强台弱”的趋势将持续下去,大陆综合实力变得越来越强不可阻挡,台湾实力与大陆的差距只会一天天继续拉大。美国在台海局势中所能扮演的角色从长期看也必将是逐渐削弱的。认清并顺应这一最大现实是台湾和平发展的生命线,蔡英文和民进党当局如果要把台湾带向相反的方向,他们必将成为被两岸社会共同唾弃,并最终受到报应的历史罪人。

责任编辑:张申

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[信游平台]蔡英文胜选后再打“反中牌” 大陆学者这样说

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  原标题:蔡英文胜选后再打“反中牌”,大陆学者:可能是台湾经济不幸的开始

  【环球时报综合报道】台湾地区领导人和台湾地区民意代表两项选举11日晚尘埃落定。民进党候选人蔡英文当选连任台湾地区领导人,同时她所在的民进党拿下61个“立法院”席位,突破过半门槛,再次“完全执政”。不过,岛内外舆论却对未来4年台湾的命运,特别是两岸关系充满了担忧。台湾《中国时报》12日称,蔡英文虽然利用“芒果干(意为‘亡国感’)”走完延续执政最后一里路,但接下来,台湾人恐怕很难只靠“芒果干”果腹4年。蔡当局选择利用“仇中”手段赢得选举,两岸关系无疑雪上加霜……势必走向更难预测的险境。美国《纽约时报》称,选举结果可能会扩大台湾海峡两岸的政治和文化鸿沟,并“可能使武装冲突的幽灵显现”。中国外交部发言人耿爽12日表示,无论台湾岛内局势怎样变化,世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的基本事实不会改变,中国政府坚持一个中国原则、反对“台独”、反对“两个中国”和“一中一台”的立场不会改变,国际社会坚持一个中国原则的普遍共识不会改变。

  国台办强硬表态

  11日晚,蔡英文发表胜选谈话继续打“反中牌”。她言辞激烈地对大陆喊话称,这场选举结果表明“当台湾的主权、民主被大声威胁时,台湾人民会用更大的声音喊出台湾的坚持……不会屈服于威胁恫吓”。她再次抛出所谓的对话条件,“和平,就是对岸必须放弃对台湾的武力威胁;对等,就是双方都互不否认彼此存在的事实;民主,就是台湾的前途要由2300万人决定……”蔡英文还称,“必须持续强化民主防卫机制,并建立足以保卫台海安全的国防力量”。台媒注意到,台“总统府”网站11日晚间宣布,将于15日公告实施“反渗透法”。

  台湾《联合报》12日称,为了选举利益,蔡英文已将两岸关系全部赌上,她不断煽动“反中”情绪,选前更强行通过“反渗透法”,其影响之恶劣难以估计。这部法案若真的拿来毫无节制地推行下去,两岸互动将萎缩到极致,“形同在台海筑起一道新的天堑”。文章称,蔡英文前发言人林静仪选前所谓“支持统一就是叛国”的论调更令人担忧,蔡英文在第二任期内能否经得住“基进党”与民进党“独派”要求“修宪”甚至改“国号”的呼声,令人起疑。

  针对台湾选举结果,中共中央台办、国务院台办发言人马晓光1月11日接受采访时表示,我们坚持“和平统一、一国两制”基本方针,坚持一个中国原则,坚决维护国家主权和领土完整,坚决反对任何形式的“台独”分裂图谋和行径,坚决增进台湾同胞利益福祉。他说,我们愿在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上,与台湾同胞一道推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程,共同开创中华民族伟大复兴的光明前景。

  《中国时报》称,国台办的回应完全不提民进党,也没提蔡英文,反映大陆强化“以我为主、操之在我”的节奏,对台将有更多单方面作为。

  有分析称,国台办的严厉表态与4年前蔡英文首次当选时的反应形成鲜明对比。4年前,蔡英文首次当选,国台办发言人曾称,“(此前8年两岸的)良好局面得来不易,需要倍加珍惜”,并称“我们愿意与所有认同两岸同属一个中国的政党和团体加强接触交流”。分析认为,当时大陆曾希望台当局“做完答卷”,但现在国台办回应中显然未留对话的选项。

  多位大陆台湾问题专家12日接受《环球时报》记者采访时表示,大陆今后对台政策“反独促统”的大方向应当是不变的。不过,大陆今后对台工作的重心和具体做法将会有所改变,即“反独遏独”更坚定、力度更大、措施更多,这将是未来对台工作的重中之重。

  香港《星岛日报》12日的社论称,北京对于民进党已经彻底不抱希望,势必加大反制措施,预料军机军舰绕台将常态化,并将继续挖其“邦交国”,彰显一个中国原则。

  蔡英文胜不等于“台独”胜

  “蔡英文胜不等于‘台独’胜”,《中国时报》12日发表多篇文章分析台湾选后的形势。文章称,这次选举是一场不公平的竞争,蔡当局挟庞大执政资源“选前大撒币”,开出的政策清单高达5333亿元新台币,百分百是选举考虑。第二,美国为围堵大陆通过多项“友台”法案,如鼓励双方高阶官员不设限交流互访的“台湾旅行法”、惩罚与台“断交”国家的“台北法案”等,邀请蔡英文赴美国哥伦比亚大学演讲,宣布对台出售F-16V战机,这些都使得民进党可以冠冕堂皇地宣传其已得到美国背书。第三,民进党利用香港“修例风波”操弄“亡国感”。

  “另一种凝视——这不只是台湾的选举”,台湾作家杨渡12日撰文称,从“王立强假共谍事件”、美国通过多部涉台法案来看,“美国介入台湾选举,未曾有此次之深”。再加上国民党自乱阵脚,选举如此结局,也不难理解。

  台湾“经济不幸”的开始

  对于民进党继续执政,岛内各界,特别是经济界对未来4年的两岸关系和经济前景充满忧虑。在蔡英文的第一任期,民众对经济民生的不满一直是导致她民意长期低迷的最大原因。前台湾大学“国发研究所”副教授杜震华12日撰文预测接下来台湾将付出的代价:一是北京可能更加紧缩陆客来台,台湾无法加入区域贸易协议;二是大陆以更进一步的措施“掏空台湾人才,弱化台湾经济实力”;三是大陆进一步封锁台湾“国际空间”,甚至令台“邦交国”趋近于零。

  台湾《经济日报》的社论直言,台湾要“正视未来4年严厉的经济挑战”,包括产业发展除高科技外,其他几乎将百业萧条,并造成所得分配恶化,衍生社会问题。

  大陆台湾问题学者对《环球时报》记者表示,台湾经济此前因中美经贸对抗获益,一定程度上为蔡英文连任创造了条件。但若蔡英文当局继续推行“台独”政策,导致两岸关系恶化,台湾经济隐忧将增大,蔡英文的胜利“可能是台湾经济不幸的开始”。

  美媒称“武装冲突幽灵显现”

  蔡英文胜选后,美国国务卿蓬佩奥等西方国家高官公开向其表示祝贺。中国外交部发言人耿爽12日表示,有关国家的做法违反一个中国原则,中方对此表示强烈不满和坚决反对,已向有关国家提出严正交涉。

  12日,蔡英文在与“美国在台协会”台北办事处处长郦英杰会面时称,过去3年多台美在各领域不断深化合作,“已从双边伙伴升级为全球合作伙伴”。蔡英文对紧抱美国大腿洋洋得意,岛内外舆论却对台海局势风险可能急剧上升更加担忧。“蔡英文面前,荆棘路上布满烫手山芋”,台湾《联合晚报》12日以此为题称,蔡英文2016年上任后,两岸敌意持续上升。在美陆台关系上,蔡当局若持续单边押宝,在美陆动态竞合中,台湾将承受很大风险。《纽约时报》称,大选结果将会“扩大台湾海峡两岸的政治和文化鸿沟”,并“可能使武装冲突的幽灵显现”,这可能会对美国产生影响。

  《中国时报》称,在蔡英文第一任期内,无论是不切实际的废核路线、天怒人怨的劳工政策,还是庶民无感的经济发展、低薪绝望的均贫现象,至今均未获得解决。与此同时,当蔡当局选择利用“仇中”手段赢得选举后,两岸对抗注定有增无减,所导致的结果就是让双方交流更趋冰冷、经贸增添更多变量。尤其是“反渗透法”上路后,台湾势必走向更难预测的险境。

  环球时报驻台北特约记者 崔明轩 环球时报记者 邵一佳

责任编辑:祝加贝

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[信游平台]女院长克扣困难学生600万 迷恋上整容

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  原标题:女院长克扣困难学生600万,迷恋上整容

  专题片《国家监察》今天播出第四集《护航民生》,聚焦民生领域的反腐败斗争。

  长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,“疯狂迷恋整容”的重庆女院长杜晓阳,曾获得“全国优秀院长”称号的易利华,将近三万亩洞庭湖水域圈成私家领地的夏顺安,把持董寺村十多年的“村霸”狄治民等现身说法。

女院长克扣困难学生600万 迷恋上整容

  专题片还提到,发生在2018年的长春长生疫苗事件中,7名中管干部、42名非中管干部被问责,其中4名涉嫌职务犯罪被移送司法机关,包括原国家食品药品监督管理总局党组成员、副局长吴浈。问责对象级别之高、人数之多,问责之严,也给这一领域的全体公职人员,注射了一针警醒的“疫苗”。

  迷恋整容的女院长:

  克扣困难学生补助,牟利超过500万

  2018年4月,杜晓阳接受纪律审查和监察调查。重庆市纪委监委后来指出,她在“鸡脚杆上刮油”,连经济困难学生的补助款都不放过,失德失范之程度,令人咂舌。

  杜晓阳还疯狂迷恋整型,在他人“漂亮、身材好”的夸赞中自欺欺人,享受年轻的错觉。落马后,杜晓阳不止一次“笑着”流下悔恨的泪水,因为她那张过度整型的脸上,连悲伤的表情都难以呈现。

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  专题片披露,整个学院里能看到的,如宿舍楼、食堂、超市、教师宿舍、办公楼、运动场看台、塑胶跑道,杜晓阳都从中牟过利。不仅如此,她还借实训室项目收受承包商贿赂,寻找一切机会能贪则贪。

  重庆安全技术职业学院的学生大多数来自农村,家庭条件相对困难,平时生活也很节省。即使这样,他们也成为杜晓阳的敛财对象。

  几年来,在杜晓阳主导下,学院虚报冒领学生资助金643万元,放入小金库,其中143万元装进了她个人口袋。多年来,她利用校长职权牟利总计超过500万元。

  例如,重庆市安全生产考试中心免除了学生每人50元资格考试费,杜晓阳却隐瞒政策照旧收取;万州经济技术开发区和学校合作组织实习,每月给予每名学生200元生活补贴,杜晓阳却把学生付出劳动获得的补贴全部占为己有,学生们根本不知道有过这笔钱。

  对此,杜晓阳说:“我想对一个学生来说,多收他几百块钱,或者是多收几十块钱,好像也没什么。我自己拿来就是消费了吧,买衣服、买东西消费掉了。”

  2007年5月,国务院为鼓励学生安心读书,对中等职业学校的所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生给予每人每年1500元、为期两年的国家资助。

  然而,杜晓阳却利用学生从入学到资助下发的时间差,先对学生隐瞒这个政策,资助下发时部分学生已经流失;再对财政部门隐瞒流失人数,贪污流失学生的资助金。

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  杜晓阳一案,反映出高校党的领导弱化、内设纪委形同虚设等具有普遍性的问题。重庆市纪委监委查处杜晓阳及其他涉案人员的同时,也向该校发出《监察建议书》,督促学院党委落实党风廉政建设主体责任,健全管理制度、财务制度,切实保障学生利益不再受到侵害。

  以下为《护航民生》解说词全文——

  [解说词]医药卫生、教育公平、食品安全、生态环境、养老保障……这些问题和群众的生活息息相关,和群众切身利益最为贴近。

  党的一切工作,必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,纪检监察工作同样如此。

  [解说词]十九届中央纪委三次全会对开展民生领域专项整治作出部署,聚焦群众的痛点难点,着重解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。

  [解说词]国家监察体制改革后,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,为整治群众身边腐败和作风问题提供了坚实工作信游平台,更有效地推动解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。 

  王为民(中央纪委国家监委党风政风监督室副主任):我们必然聚焦民生,因为这个民生领域实际上体现出我们的党的性质宗旨,体现出我们党的初心和使命。什么问题突出,特别是群众哪些问题反映强烈,我们就要解决这些问题。

  [解说词]看病难看病贵,是医药卫生领域群众反映最强烈的问题之一。

  易利华(江苏省无锡市第二人民医院原党委副书记 院长):这个是交易型受贿,这个卖房子给他也是错的,也不应该。

  [解说词]2018年8月,江苏省无锡市第二人民医院原党委副书记、院长易利华涉嫌严重违纪违法被留置的消息,在当地引发高度关注。易利华从医近40年,曾经获得全国优秀院长称号。其腐败案件涉及的医药领域的一些深层次问题引起了无锡市纪委监委高度重视,他们由此入手,层层深入,揭开了一条医药领域的黑色利益链。

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  易利华(江苏省无锡市第二人民医院原党委副书记 院长):这个利益驱动和关系网的影响,我也对这个东西很有体会,确实关系网太厉害了。很多的医生的后面都有看不见的手。

  [解说词]易利华所说的看不见的手,就是隐藏在医药领域的一张利益网、关系网。无锡市纪委监委调查发现,易利华利用职权,为一些医药代表的产品进入无锡二院提供帮助,而他收受好处的手法非常隐蔽。

  陆霖(江苏省无锡市纪委监委工作人员):我们发现在2016年的1月份,当时他将自己名下的一套房产高价出售给了一个七十多岁的山东籍女性,比市场价要高出64%左右,他南京还有一套房产,也是以相同的形式,高卖给了另外一个(人)。经鉴定它高于市场价28%,存在着以高卖的形式,收受他人贿赂的嫌疑。

  [字幕]易利华涉案房产

  [解说词]进一步调查发现,购买易利华两处房产的人,一个是药品代理商李振华的母亲,一个是医疗器械代理商张楠的亲戚,而他们代理的产品,在无锡二院都销量不小。所谓的房产交易不过是利益输送的包装。

  李振华(药品代理商):当时他提出来,他说那套房子卖给你,他卖的那个价格,确实是高了,我当时也是明确知道的,我主要还是想多做点业务。

  张楠(医疗器械代理商):他直接提出来,并且要我找一个人,不让用自己的名字去买,因为我在他医院,都知道,我跟他很多年业务有交往。

  [解说词]随着调查的进展,易利华的违纪违法事实逐渐清晰,而其中又牵出了另一条问题线索。

  张重蛟(江苏省无锡市梁溪区纪委监委工作人员):我们在审讯李振华的时候,发现一些医院信息系统的医生,给他提供过统方数据。

  [解说词]统方,是医院对医生处方用药信息量的统计。医药代表千方百计想要获取统方数据,目的是准确地对医生进行公关,实施贿赂。

  段华丰(江苏省无锡市梁溪区纪委监委工作人员):哪个医生给我开了多少药、开了多少盒,在这个统方数据中都能够体现出来。

  [纪实]HIS系统是Hospital Information System,就是医院信息管理系统,基本上所有的医院里面所有的功能,就是基础的功能都在这个系统里面可以实现。

  [解说词]无锡各大医院都有专门的信息部门,实现了数据化管理。陈嘉,无锡市妇幼保健院信息科原工作人员,他按月将数十种药品的统方数据出售给多名医药代表,每种药品每个月的统方卖到200元到300元左右,几年来累计获利20多万元。

  陈嘉(江苏省无锡市妇幼保健院信息科原工作人员):(医药代表)拿了统方,还是要去给医生回扣的,让医生开单多的多开一点,开单少的他也会去公关一下。比如说有的只开十来盒,过了两个月都开了一百来盒了,那这个变化肯定是公关的效果。

  [解说词]买卖统方并非个案。无锡市人民医院信息处工作人员王伟,多年来也直接向多名医药代表出售统方,获利达160多万元。

  王伟(江苏省无锡市人民医院信息处原工作人员):有些医院(信息科)是整个科室一起做,大家心里都知道,心里都有数,认为法不责众。

  [解说词]有了精准的开药量统计,加之此前约定的回扣比例,不少医生开始所谓习惯甚至期待这部分收入。

  徐宏亮(江苏省无锡市锡山人民医院骨科原主任):我们这里进口的材料(回扣)15%,国产的材料(回扣)20%。你不拿,这个可能真的需要一个坚强的内心。就是说人有一个从众心理,几个人坐在一起十个人(里有)八个人拿得口袋里鼓鼓的,两个人没有,这个心里一次逃得过,两次逃得过,十次肯定还要去拿的。

  [解说词]显然,医疗器械、药品和耗材采购中潜规则盛行、红包回扣泛滥、一些非基本用药药价虚高等黑色利益链,加重了百姓看病难、看病贵问题,严重侵害了群众利益。

  易利华(江苏省无锡市第二人民医院原党委副书记 院长):利益的驱动,少数医者他就违背了我们讲的医德或者医疗良心,规定的比如说门诊上开药不能超过三天,他就开五天或者开十天,规定一个处方上只能开五种药以下,他就开六种、开七种甚至开十种,他就是不顾制度,也不顾病人的医疗需求。

  记者:所以说心内科、心外科、神经内科基本上所有科室都覆盖了。

  段华丰(江苏省无锡市梁溪区纪委监委工作人员):对,还有很多。

  记者:整个链条最后的利益,真正买单者是患者?

  段华丰:就是我们的患者,相应的我们现有社保,报支的也多了,我们社保也相当于把这个冤枉钱花到这些不需要开的药的身上。    

  [解说词]虽然卫生系统早有明令不准收受回扣、不准违规统方,但医院管理人员过去不属于行政监察对象,非党员的也不属于纪委管辖范围,对他们的监管存在制度性漏洞。 

  王唤春(江苏省无锡市纪委书记、监委主任):过去中间的一些人我们是管不了的,也没有权力管,实际上这些人之所以能够腐败,利用的也是公权力。

  [解说词]国家监察体制改革实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖,形成严密有效的监督网。无锡市纪委监委在坚决查处公职人员违纪违法案件的基础上,和公安部门、卫生主管部门等联动,公安部门拘捕61名涉嫌商业贿赂的医药代表,卫生主管部门面向医院发布限期主动清退回扣的通知,形成强烈震慑。

  王唤春(江苏省无锡市纪委书记、监委主任):我们这次可以说,也是给有关医院动了一次手术。对这个领域的腐败问题,进行了一次比较彻底、比较全面的解剖。

  [解说词]深化纪检监察体制改革,不仅要查办案件,更要从案件中发现管理漏洞,不断完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。在无锡市委统一领导下,无锡市纪委一方面向公立医院直接委派纪委书记,解决内部监督薄弱等问题,一方面建议建设阳光采购信游平台,挤压价格虚高空间,并督促推动各职能部门将相关工作落到实处。一系列举措之后,无锡市医疗领域药占比明显下降。

  王唤春(江苏省无锡市纪委书记、监委主任):药占比就是药品在整个医疗费用里面的比例。从我们门诊量最大的人民医院来看,目前的数据是统计到(2019年)4月份,下降了差不多3%,不要小看这个3%,这个3%加起来一年可能要节省费用一个亿,医保费用节要省七千万,老百姓自己要少掏三千万。

  [解说词]医药卫生涉及千家万户,党中央的态度非常鲜明,发现违纪违法问题必然一查到底、从严处理、严肃问责。

  [播报]《新闻联播》2018.7.23

  [解说词]发生在2018年的长春长生疫苗事件中,7名中管干部、42名非中管干部被问责,其中4名涉嫌职务犯罪被移送司法机关,包括原国家食品药品监督管理总局党组成员、副局长吴浈。问责对象级别之高、人数之多,问责之严,也给这一领域的全体公职人员,注射了一针警醒的“疫苗”。

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  [解说词]生态环境和医疗卫生一样,关乎群众生命健康与生产生活安全。党的十八大以来,党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,党的十九大把加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,更大力度推进生态文明建设。

  [解说词]各级纪检监察机关以高度的政治责任感和历史使命感,加强监督检查,推动地方各级党委、政府认真贯彻落实党中央决策部署,切实加大生态环境保护力度,增强群众获得感、幸福感。

  李海滨(中央纪委国家监委第七监督检查室副主任):纪检监察机关应该更多地是进行再监督。主要是三个工作:一个是如果出现了贪污贿赂问题,是发现一起查处一起。目前比较有影响的几次生态环境整治的过程中,都有贿赂类问题。第二层次上就是形式主义、官僚主义,只要你符合了违规和造成损失,是一定要追究的。第三个就是这种过程中发现的制度漏洞和监管缺失,我们是要负责任地提出监察建议,这都是监察法赋予我们的职责。

  [解说词]洞庭湖是我国第二大淡水湖,是长江中游重要的调蓄湖泊和生态湿地,被形象地称为“长江之肾”,对保障长江流域生态安全有着重要作用。

  [字幕]拆除前的下塞湖矮围和节制闸

  [解说词]下塞湖位于洞庭湖腹地,涨水为湖、退水为洲,是洞庭湖重要的湿地生态保护区。然而,从2001年开始,湖南益阳沅江市人夏顺安承包了洞庭湖下塞湖等地三处湖洲,之后依托名下公司,组织人员非法修建了长达十九公里的矮围和三座节制闸,夏顺安还将下塞湖改名夏设湖,将近三万亩洞庭湖水域竟然圈成了他的私家领地。

  张华(湖南省纪委监委工作人员):这几个字,本来是上下的下,他改成了他夏顺安的“夏”,塞本来是塞字,而他变成他建设的“设”,“夏设湖”渡口,就是他的地盘了。

女院长克扣困难学生600万 迷恋上整容

  [字幕]拆除前的下塞湖矮围

  [解说词]夏顺安在矮围内外大肆非法捕捞养殖、盗采砂石,不仅严重影响湖区行洪,还严重破坏了湿地生态。

  2018年6月,下塞湖矮围被媒体曝光后引起党中央关注,湖南省委责令案发地党委政府严格整治,这座存在了十多年之久的矮围仅仅用了十多天就被完全拆除。

  李海滨(中央纪委国家监委第七监督检查室副主任):它有一些湿地的功能已经退化了,如果动手再晚一点就不堪设想。所以我们就在反思,就是为什么当地干部能够容忍它这么久地存在?

  [字幕]下塞湖矮围拆除现场

  [解说词]体量如此庞大的非法矮围,如何能在洞庭湖盘踞十余年之久呢?按照湖南省委要求,省纪委监委成立专案组展开彻查。

  记者:他把那个湖改成夏设湖,你们没意见吗?

  村民:肯定有意见,没办法。下塞湖姓夏。

  记者:为什么叫没办法呢?

  村民:他跟地方政府他签的合同啊,你没有办法的。

  [解说词]村民口中的合同,就是2001年夏顺安与下塞湖所在的益阳市沅江市漉湖芦苇场和岳阳市湘阴县湖洲管理委员会签订的合同,承包湖洲从事芦苇生产销售。随着国家对环保的要求日益严格,洞庭湖边的造纸厂陆续关停,芦苇生意萧条,夏顺安于是动了建矮围将湖洲长期占有、搞其他经营的念头。2010年到2011年,两地湖洲管理部门与夏顺安违规续签了30年长期承包合同,并变更了合同内容。

  张华(湖南省纪委监委工作人员):这是一个违法的合同。他原来的合同里面是不允许搞建设的,他这一次就把合同条款里面就变了,允许经许可可以搞建设。

  [解说词]经查,沅江市漉湖芦苇场三任党委书记、湘阴县湖洲管理委员会两任总经理,都曾收受夏顺安贿赂,对他的违法行为大开绿灯。

  [解说词]卫星图显示,正是续签合同后,夏顺安开始大规模建矮围,圈湖2.7万亩。

  易忠民(时任湖南省纪委监委第十纪检监察室主任):2013年就比较成型,你就看到(矮围)就很明显了,到2014年他更加加固。

  [解说词]下塞湖正好位于东洞庭湖和南洞庭湖交汇处,两侧水道狭窄,建矮围后汛期湖水无法顺畅通行,严重影响行洪。时任沅江市水利局局长胡经纬明知矮围明显违反国家防洪法,但他在收受了夏顺安贿赂后,竟然以水利局名义出具该矮围“不影响行洪”的证明。此后但凡有人质疑,夏顺安就拿这份证明作挡箭牌。

  胡经纬(湖南省沅江市水利局原局长):他给我打过电话,想开这个证明,我也不想得罪他,他也是人大代表。

  夏顺安(湖南省沅江市企业主):他说开不出来,我说无非是给我写个东西,也不做其他用,他说可以。

  [解说词]事实上,早在2014年,湖南省国土资源厅就通过遥感卫星发现了这座非法矮围,当年7月,湖南省政府部署了对下塞湖的专项整治工作,但是形式主义、官僚主义却充斥在相应的管理部门。

  张华(湖南省纪委监委工作人员):省政府下来的文件是2014年7月份下发的,(沅江)这个是2014年6月28号,那么这个文件就肯定是一个假的。差不多提前一个月。

  [解说词]经调查,时任沅江市畜牧水产局局长冯正军承认,他觉得夏顺安的矮围不好拆,所以什么也没做,为了应付检查,安排下属伪造了这份公文。

  冯正军(湖南省沅江市畜牧水产局原局长):矮围范围很大,工作量也比较大,单个畜牧水产局肯定拆不了。我说你把资料搞齐应付检查、绩效考核。

  [解说词]曾任沅江市委书记的邓宗祥,多次收受夏顺安贿赂,不仅对他修矮围纵容默许,接到整治要求也只是喊喊口号,做做样子。

  邓宗祥(湖南省沅江市委原书记):也讲了狠话,谁不拆掉围子,就要进笼子。但是具体做的时候都是喊得多做得少,要不然早一点拆完、早一点下决心,可能我也不要进笼子了。

  [解说词]到了2017年4月,湖南省防汛抗旱指挥办下达《清障令》,再次要求对夏顺安的矮围彻底拆除,却再次遭遇了层层推卸责任。

  张华(湖南省纪委监委工作人员):益阳市防汛抗旱指挥部收到省里面这个文件之后,没有进行工作,而是直接在这个文件上写了一句话,盖了一个章,下发到了沅江市防汛抗旱指挥部。沅江市政府也没有按照他的这个要求进行工作,而是又把他这个文件下发给了漉湖芦苇场防汛抗旱指挥部。

  [解说词]看似一级又一级积极布置下去,到头来却把拆除责任推给了一个根本没法完成拆除任务的正科级单位:漉湖芦苇场。

  张华(湖南省纪委监委工作人员):一个这么大的矮围,花了两个多亿,围了2.7万亩,差不多比一般的县城都要大。漉湖芦苇场,哪有那么多的财力和人力物力,搞不起。还有一个从我们国家法律体系来说,起码要到市一级,县市一级才能拆得掉,它才有真正的执法权。

  [解说词]就在这种轮流圈阅、层层转发、安排部署当中,层层推卸责任,下塞湖矮围依然原地不动,违法占湖迟迟得不到纠正,严重损害党和政府的形象,造成了恶劣社会影响。

  李海滨(中央纪委国家监委第七监督检查室副主任):底线我们自己是不能破的,你能编造假情况上报吗?你能收红包吗?你能帮着提供虚假证明吗?你能帮着违规签合同?只能说是政治生态出了问题,导致自然生态出问题,所以就得两个生态一起修复。

  [解说词]2018年,党中央要求湖南省委彻查下塞湖矮围事件,湖南省纪委监委开展调查并严肃问责。下塞湖矮围及节制闸全部被拆除。25个单位的62名国家公职人员被问责。

  李海滨(中央纪委国家监委第七监督检查室副主任):应该说下塞湖矮围整治,是一次综合性的政治监督,体现了监察体制改革之后的一种新的理念。在62个人员中,贪腐的当然是其中一部分,更多的其实是因为形式主义、官僚主义问题受到了问责,这对大家是一个很好的警示。

  [解说词]下塞湖矮围如今终于倒下,62名公职人员也为失职失责付出了代价。这片湖泊恢复了本来的模样,只有少许残留的痕迹,提醒着它曾经受到的伤害,提醒着类似问题绝不能再度出现。生态文明建设功在当代、利在千秋,道理谁都懂,关键是要落实,才能为子孙后代留下绿水青山、碧水蓝天。

  [解说词]教育,是又一个人民群众普遍关心的重大问题。各级教育机构承担着教书育人的重任,这既是千家万户的重托,也关乎国家民族的未来。教育领域也非一片净土,腐败和作风问题的表现形式多种多样,有些性质还非常恶劣,例如直接侵害学生特别是贫困学生利益。

  杜晓阳(重庆安全技术职业学院原党委副书记 院长):不该克扣他们的钱,也很羞愧,愧对学生。

  [解说词]杜晓阳,重庆安全技术职业学院原党委副书记、院长,2018年4 月接受纪律审查和监察调查。

  杜晓阳(重庆安全技术职业学院原党委副书记 院长):我这个校长本来应该更多地为学生着想,没有为学生着想,而是为我自己。

  [解说词]这是一所财政全额拨款的高等职业学校。近年来国家非常重视职业教育,从政策到投入都在加大支持力度,然而杜晓阳却一心把学校当成自己捞钱的信游平台

  黄超(重庆市纪委监委工作人员):从那儿开始,学生宿舍,后面分成了好几栋,然后杜晓阳从这些工程当中捞了钱;这一块儿学生食堂包括学生超市,让她打包给了一个经营商,从里头收了10万块钱的银行卡,她自己也用了,然后上面能看见的这栋房子也是一个工程,当时的承建商为了能够让她顺利地拨款,杜晓阳也从里头收了几万块钱。

  记者:就等于说这整个的一圈?

  黄超:目之所及的地方都跟她有关系。

  [解说词]整个学院里能看到的:宿舍楼、食堂、超市、教师宿舍、办公楼、运动场看台、塑胶跑道,杜晓阳都从中牟过利。不仅如此,她还借实训室项目收受承包商贿赂,寻找一切机会能贪则贪。

  黄超(重庆市纪委监委工作人员):买了有30多个桌子,需要雇佣相关的工人往上抬,本来只需要30个人,结果在他们的报销单当中就花了100个人(的工钱)。哪里有项目,她就会向哪里伸手,有国家的补助资金,有地方政府的一些相关的补助资金,这些资金本来是应该用于改善这些学生的生活和家庭条件的。

  [解说词]这所学校学生大多数来自农村,家庭条件相对困难,平时生活也很节省。即使这样,他们也成为杜晓阳的敛财对象。

  重庆安全技术职业学院学生:家里条件不是很好。我妈一个人在种(地),然后其他的话,我爸不是自己出去要打一点工嘛。

  重庆安全技术职业学院学生:(爸爸妈妈)在工地上搞建筑的,还带着我妹妹在外面一起打工,所以说还是挺辛苦的,所以说我自己能解决的事情,基本上都是靠我自身来解决。

  记者:怎么个靠自己啊?

  学生:学校有助学金也有勤工俭学,不能说一直依靠他们,毕竟爸妈的年纪也很大了。

  [解说词]面对这些孩子,杜晓阳不论大钱小钱多方克扣。重庆市安全生产考试中心免除了学生每人50元资格考试费,杜晓阳却隐瞒政策照旧收取;万州经济技术开发区和学校合作组织实习,每月给予每名学生200元生活补贴,杜晓阳却把学生付出劳动获得的补贴全部占为己有,学生们根本不知道有过这笔钱。

  杜晓阳(重庆安全技术职业学院原党委副书记 院长):所以我想对一个学生来说,多收他几百块钱,或者是多收几十块钱,好像也没什么。我自己拿来就是消费了吧,买衣服、买东西消费掉了。

  [解说词]2007年5月,国务院为鼓励学生安心读书,对中等职业学校的所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生给予每人每年1500元、为期两年的国家资助。然而,杜晓阳却利用学生从入学到资助下发的时间差,先对学生隐瞒这个政策,资助下发时部分学生已经流失;再对财政部门隐瞒流失人数,贪污流失学生的资助金。

  王保令(重庆安全技术职业学院行政办公室原主任):比如说有两千流失学生,那么我们就报两三百流失学生,剩下的一千七百人不会报上去,财政资助给学生的钱照样就会拨到我们学校账上来。然后我在管财务,她就安排我把它套取出来。

  [解说词]几年来,在杜晓阳主导下,学院虚报冒领学生资助金643万元,放入小金库,其中143万元装进了她个人口袋。多年来,她利用校长职权牟利总计超过500万元。杜晓阳一案,反映出高校党的领导弱化、内设纪委形同虚设等具有普遍性的问题。重庆市纪委监委查处杜晓阳及其他涉案人员的同时,也向该校发出《监察建议书》,督促学院党委落实党风廉政建设主体责任,健全管理制度、财务制度,切实保障学生利益不再受到侵害。

  刘晓文(重庆市纪委副书记 监委副主任):对学生的补助、国家对困难学生资助的政策要公示、要公开,没有的制度得补,有的制度是要严格执行,督促他要严格执行。

  [解说词]监管缺失必然就会有人滥用权力。近年来,在全国各级各类高校,贪污挪用科研经费、利用基建工程牟利、搞权钱交易违规招生,乃至直接侵害学生利益的行为,仍然时有发生。

  孙敬磊(中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组工作人员):教育领域发生这种腐败和作风问题,一个就是加剧家庭的负担,第二个方面,我觉得就是侵害教育的公平。那么刚才提到的这些案例,他们实际上是靠教育吃教育,实际上侵害的是学生公平接受教育的权利,吞噬的就是人民群众在教育方面的获得感和满意度。

  [解说词]针对高校纪委普遍存在的监督缺位,不敢监督、不愿监督等突出问题,2018年10月,中央印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,在党委书记和校长列入中央管理的高校进行纪检监察体制改革,明确学校纪委接受学校党委和党组织关系所在地地方纪委双重领导,强化纪检监察机构监督作用,督促学校党委担当起政治责任。省区市管理的高校也进行了相应的纪检监察体制改革,推动高校全面从严治党向纵深发展。

  [解说词]哪些问题对民生侵害最突出,纪检监察工作就覆盖到哪里。近年来,党中央部署在全国开展扫黑除恶专项斗争,纪检监察机关将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点之一,深挖彻查涉黑涉恶腐败和保护伞。扫黑除恶、拔伞破网,给群众带来实实在在的安全感。

  群众:很激动,这终于算是(把)奸除了,大快人心。

  群众:最起码村里面现在好多事都公平公正,不是以前那个一个人说了算。

  [字幕]河南省洛宁县兴华镇董寺村

  [解说词]这里是董寺村,国家级贫困县河南省洛阳市洛宁县的一个偏远山村。村民们说起村党支部原书记狄治民,几乎每个人都受过欺凌甚至暴力。

女院长克扣困难学生600万 迷恋上整容

  群众:光沼气池这一项,国家扶持是一个沼气池八百块钱,给老百姓一个沼气池只两百块钱。

  群众:听说不满意了,就开始说你不想活了吧,皮给你扒了,筋给你抽了,你想死呢是不是。

  [解说词]这个把持董寺村十多年的村党支部书记狄治民,实质是靠黑恶势力横行乡里的村霸。1997年,狄治民成立十八兄弟会,在当地好勇斗狠,逞强称霸。

  狄治民(河南省洛宁县兴华镇董寺村党支部原书记 村委会原主任):当时这兄弟会成立了,他们说你老大,有啥事互相帮助、互相帮忙,不受外人欺负。

  [解说词]狄治民依靠家族势力和黑恶势力逐渐壮大,通过行贿混入村干部队伍后,更是任意欺压百姓。种植烟叶是董寺村重要的经济来源,狄治民常年逼迫一些村民,无偿地在他家烟田里干活。

  记者:给过钱吗?

  赵三民:没有。

  记者:一分钱都没给过?

  赵三民:没有,那时候不说给钱了,那个时候不能跟他要,一要的话,他就打人,打人打得可够劲了,可狠了。

  [解说词]赵三民是贫困户,为人老实巴交,没少受狄治民欺负。有一年春节前,洛阳市有关部门给贫困户送来肉、油、大米等慰问品,工作人员前脚刚走,狄治民就到赵家拎走了米和油,肉也用刀割走了一半。

  赵三民(河南省洛宁县兴华镇董寺村村民):猪后臀肉给砍一半,有七八斤吧,全是肉丝(瘦肉),都没有肥的,送的都是臀肉,咱也没吃上。

  [解说词]狄治民家就在村小学旁边,他曾经十几年霸占学校的操场,导致学生们长期无法在操场上体育课。

  胡志兴(河南省洛宁县兴华镇董寺小学校长):他占了以后,当时就是这儿有一堵墙把操场和校园隔开,他在那个地方盖了农家烤烟房,他在操场盖农家烤烟房,这个烤烟房前面又起了一个棚,还拴着狗,学生更不敢到这个操场玩耍,没办法体育课只能在校园里面开展,这个操场都用不成。

  [字幕]2017年8月 洛阳市警方抓捕狄治民

  [解说词]多行不义必自毙,2017年8月,洛阳市警方根据群众举报,打掉了狄治民涉黑团伙。洛阳市纪委监委通过审查调查发现,正像许多涉黑案件一样,有黑必有伞。

  樊仲瑞(河南省洛阳市纪委监委工作人员):狄治民从一个为非作歹的普通村里面的恶人,一步一步能当上(村)党支部书记,长达十几年之久。谁给了他这个政治荣誉、给了他这么多的光环?围绕着这一块我们来查保护伞。

  [解说词]经查,狄治民混入村干部队伍的第一步是在2000年。时任镇党委副书记苏占武,在明知狄治民及其团伙多次违法乱纪的情况下,未经村民选举,建议任命狄治民为董寺村村委会副主任。

  苏占武(河南省洛宁县兴华镇党委原副书记):一个村这班子比较软,这工作提不上去,啥工作也开展不了。这个人(有)能力或者比较霸道,所以说话村里面能镇住。

  樊仲瑞(河南省洛阳市纪委监委工作人员):当时苏占武就是在不正确的政绩观的影响下,认为狄治民这个人压茬,就是谁他都能管得住、都能欺负得了,事儿他都能摆平,认为用恶人可以让各项工作顺利开展。

  [解说词]五年后,狄治民再进一步。当时村委换届,见到竞争对手得票领先,狄治民指使儿子现场滋事,殴打对手,踢翻票箱,选举被迫中断。时任镇党委书记张红武不但不追究狄治民团伙破坏选举的违法行为,反而在未重新选举的情况下,直接任命狄治民为村委会主任。

  张红武(河南省洛宁县兴华镇党委原书记):有一些村因为换届选举不稳定,当时我那时候也是考虑到保持稳定,本身就是一个坏细胞,结果没有及时地给它剔出去,造成最后形成毒瘤了。

  [解说词]不久,村党支部书记在狄治民团伙威胁逼迫下辞职,狄治民从此村党支部书记、村委会主任一肩挑,一手握村干部权力,克扣、虚报冒领扶贫资金,侵吞群众利益;一手握黑恶势力,有组织地实施抢劫、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、强迫劳动等违法犯罪活动。偶尔有人反抗,就遭暴力殴打,兴华镇两任派出所负责人都对其团伙包庇纵容,村民申诉无门。

  雷海生(河南省洛宁县兴华镇董寺村村民):网上举报说狄治民作恶,他怀疑是我举报他的,进来以后,给我的门跺开,上去对着我的裆部踢了一脚,然后我的腰弯着,他进来,他击打我头部,打我身上。

  [解说词]雷海生到兴华镇派出所报案,双方各执一词,时任兴华镇派出所负责人蒋小军没有依法调查,导致此案长期搁置。

  雷海生(河南省洛宁县兴华镇董寺村村民):说是能立案,但是你得拿出来证据,必须得别人看见他打你了,你一家人作证,或者你自己有伤,也不能证明是狄治民打的。

  蒋小军(河南省洛宁县兴华镇派出所原负责人):现在能体会到,他肯定是非常委屈,那人家肯定是希望能把这个事给弄清楚,非常客观,非常公正地处理。

  [字幕]2018年8月  狄治民一案公开宣判

  [解说词]恶人终究逃脱不了法律的制裁。2018年8月,狄治民被判处有期徒刑22年,团伙其他涉黑人员分别被判处19年至6个月不等的有期徒刑,狄治民当庭悔罪认罪。

  [解说词]狄治民这样的村霸之所以能把持基层政权多年,和少数基层组织不作为、乱作为,一些党员领导干部严重失职失责有着密不可分的关系。兴华镇前后四任镇党委书记都纵容狄治民,客观上成了黑恶势力的保护伞。最终,有9名“保护伞”被判处有期徒刑,其他存在失职渎职行为的53名公职人员被追责问责。

  王猛(中央纪委国家监委机关工作人员):监察体制改革以后,把一些基层的公职人员和行使公权力的工作人员也纳入监察对象,可以把监察的触角有效地延伸到基层,及时反映基层出现的一些违法违纪的问题,把它们消灭在萌芽状态,挤压黑恶势力在基层的生存空间。

  [解说词]坚持问题导向、解决民生难题,是关系群众幸福生活的大事。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,按照党中央要求,中央纪委国家监委机关牵头、会同15个中央国家机关,对涉及扶贫、教育、医疗、环境保护、食品安全等方面的14项漠视侵害群众利益问题进行集中整治,真刀真枪解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。目前,已分批连续通报专项整治工作成果,曝光典型案件。同时,扫黑除恶、打伞破网取得新突破。全面从严治党进一步向基层延伸,推动基层社会治理体系发展完善,基层治理能力不断提高,群众获得感、幸福感、安全感切实增强。

  [字幕]中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议

  [解说词]党的十九届四中全会提出,坚持和完善统筹城乡的民生保障机制,满足人民日益增长的美好生活需要。纪检监察机关必须始终坚持以人民为中心的政治立场,推动各地区各部门解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,让群众感到正风肃纪反腐就在身边、纪检监察工作就在身边,为党长期执政和国家长治久安提供坚强有力的政治保障。

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聚焦电视专题片《国家监察》

责任编辑:范斯腾

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[信游平台]酷爱书法的副部受贿超1.2亿:多次举办个人书法展

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  原标题:酷爱书法的副部,受贿超1.2亿

  亿元贪官名单又添一人,原国家质检总局副局长魏传忠被控受贿超过1.2亿,今日开庭。

  长安街知事注意到,魏传忠当庭表示认罪悔罪。此前,中央纪委国家监委通报,魏传忠生活上腐化堕落,大搞钱色交易,道德败坏,经济上贪婪无度,甘于被不法私营企业主“围猎”,利用监管权大搞权钱交易、以权谋私,非法收受巨额财物。

  魏传忠酷爱书法,举办过多次个人书法展,还出版过多本书法书籍。落马之前,他在多个书法协会有职务,曾是中国书法家协会会员、中国质检书法家协会名誉主席等。

酷爱书法的副部受贿超1.2亿:多次举办个人书法展魏传忠书法作品集 图源:孔夫子旧书网

  1月10日,湖南省郴州市中级人民法院一审公开开庭审理了原国家质量监督检验检疫总局党组成员、副局长、中国检验检测学会原会长魏传忠受贿一案。

  郴州市人民检察院指控:2001年至2019年,魏传忠先后利用担任北京出入境检验检疫局局长、国家质量监督检验检疫总局副局长及中国检验检疫学会会长的职务便利以及职权或地位形成的便利条件,为相关单位和个人在工业产品生产许可证办理、工程招标及学会任职等事项上谋取利益,非法收受他人给予的财物共计折合人民币1.23237344亿元。提请以受贿罪追究被告人魏传忠的刑事责任。

酷爱书法的副部受贿超1.2亿:多次举办个人书法展 魏传忠(中)受审 图源:郴州中院微博

  庭审中,检察机关出示了相关证据,魏传忠及其辩护人进行了质证,控辩双方充分发表了辩论意见,魏传忠还进行了最后陈述,当庭表示认罪悔罪。最后,法庭宣布休庭,择期宣判。

  公开资料显示,魏传忠出生于1954年4月,山东阳谷人,曾任聊城地委办公室秘书,聊城商检局局长等职。

  1995年2月,魏传忠被调入京,出任国家商检局办公室主任,后历任国家出入境检验检疫局办公室主任,北京出入境检验检疫局副局长、局长,国家质检总局副局长等职。

  2014年7月,魏传忠到龄退休。2019年3月15日深夜,魏传忠被官宣落马,此时距离其退休已近5年。

  去年9月7日,中央纪委国家监委宣布“双开”魏传忠。

  经查,魏传忠理想信念丧失,背弃党的初心使命,政治上对党不忠诚、不老实,对抗组织审查,不按规定报告个人有关事项;

  违反中央八项规定精神,违规出入私人会所,安排他人用公款报销应由其本人支付的费用;

  利用职权和职务影响为亲属及他人在企业经营活动、干部录用、职务调整和晋升方面谋取利益,违规投资非上市公司,收受礼金;

  生活上腐化堕落,大搞钱色交易,道德败坏;

  经济上贪婪无度,甘于被不法私营企业主“围猎”,利用监管权大搞权钱交易、以权谋私,在工业产品生产许可证办理、工程招标等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物。

责任编辑:郑亚鹏

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[信游平台]台“立委”选举国民党惨败:洪秀柱不敌王定宇

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  原标题:“立委”选举国民党惨败

  与地区领导人选举同时举行的还有台立法机构“立委”选举,共需选出113名“立委”,其中包括73名区域“立委”、34名不分区“立委”以及6名原住民“立委”。最终民进党获46席,国民党获22席,其他5席。

台“立委”选举国民党惨败:洪秀柱不敌王定宇

  “立委”选举投开票时程与地区领导人选举时程一致。17:11分,金门县国民党“立委”陈玉珍率先宣布当选,抢下“立委”第一票。

  “立委”选举中最受人瞩目的北市第3选区双帅竞选,国民党蒋万安已6万1691票战胜民进党的吴仪农。

台“立委”选举国民党惨败:洪秀柱不敌王定宇 左为吴仪农 右为蒋万安

  深入台南深绿选区参与“立委”选举的洪秀柱,最终不敌民进党王定宇。此次台南市“立委”选举,民进党拿下全部6席“立委”。洪秀柱在18:20左右,发表感言,批评国民党应认真反省。

台“立委”选举国民党惨败:洪秀柱不敌王定宇 左为王定宇 右为洪秀柱

  韩国瑜执政的高雄市8个“立委”席次也全部由民进党拿下。

  最终,民进党获46席,国民党获22席,其他党派获5席。

责任编辑:张申

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[信游平台]万亩洞庭湖成“私家湖” 市委书记成“保护伞”

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  原标题:万亩洞庭湖成“私家湖泊” 市委书记是背后“保护伞”

  反腐专题片《国家监察》第四集《护航民生》15日晚播出,洞庭湖一座非法矮围导致62名公职人员被问责,背后的形式主义和官僚主义令人警醒。

  湖南益阳沅江市人夏顺安,自2001年开始承包了洞庭湖下塞湖等地三处湖洲,此后非法修建了长达十九公里的矮围和三座节制闸,将近三万亩洞庭湖水域圈成了他的私家领地。

  夏顺安在矮围内外大肆非法捕捞养殖、盗采砂石,不仅严重影响湖区行洪,还严重破坏了湿地生态。体量如此庞大的非法矮围,却在洞庭湖盘踞了十余年之久。

万亩洞庭湖成“私家湖” 市委书记成“保护伞”
万亩洞庭湖成“私家湖” 市委书记成“保护伞”

  △ 夏顺安将“下塞湖”改名为“夏设湖”,圈为私家领地。

  2001年夏顺安与下塞湖所在的益阳市沅江市漉湖芦苇场和岳阳市湘阴县湖洲管理委员会签订的合同,承包湖洲从事芦苇生产销售。

  随着国家对环保的要求日益严格,洞庭湖边的造纸厂陆续关停,芦苇生意萧条,夏顺安于是动了建矮围将湖洲长期占有、搞其他经营的念头。2010年到2011年,两地湖洲管理部门与夏顺安违规续签了30年长期承包合同,并变更了合同内容,允许他在此区域内搞建设。

万亩洞庭湖成“私家湖” 市委书记成“保护伞”

  经查,沅江市漉湖芦苇场三任党委书记、湘阴县湖洲管理委员会两任总经理,都曾收受夏顺安贿赂,对他的违法行为大开绿灯。

万亩洞庭湖成“私家湖” 市委书记成“保护伞”

  事实上,早在2014年,湖南省国土资源厅就通过遥感卫星发现了这座非法矮围,当年7月,湖南省政府部署了对下塞湖的专项整治工作,但是形式主义、官僚主义却充斥在相应的管理部门。

  时任沅江市畜牧水产局局长冯正军承认,夏顺安的矮围不好拆,所以什么也没做,为了应付检查,还安排下属伪造公文。曾任沅江市委书记的邓宗祥,也多次收受夏顺安贿赂,不仅对他修矮围纵容默许,接到整治要求也只是喊喊口号,做做样子。

  到了2017年4月,湖南省防汛抗旱指挥办下达《清障令》,再次要求对夏顺安的矮围彻底拆除,但在轮流圈阅、层层转发、安排部署下,下塞湖矮围依然原地不动。

万亩洞庭湖成“私家湖” 市委书记成“保护伞”

  2018年,下塞湖矮围被媒体曝光,党中央要求湖南省委彻查下塞湖矮围事件,湖南省纪委监委开展调查并严肃问责。6月,这座存在了十多年之久的矮围只用了十几天就被完全拆除。

  在此事件中,25个单位的62名国家公职人员被问责。中央纪委国家监委第七监督检查室副主任李海滨指出,这其中真正贪腐的人只是一部分,更多的人是因为形式主义、官僚主义问题而受到问责。

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聚焦电视专题片《国家监察》

责任编辑:赵明

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[信游平台]《国家监察》 第一集 擘画蓝图

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  原标题:《国家监察》 第一集 擘画蓝图

  本集主要内容: 深化国家监察体制改革是健全党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。新中国走过了70年坎坷奋进之路,站在新的历史起点上,深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革、坚持和完善党和国家监督体系是党长期执政条件下强化自我监督、实现自我净化的制度保障,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。将公权力真正关进制度的笼子、保障公权力真正服务于十四亿人民是中国共产党不变的决心。

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聚焦电视专题片《国家监察》

责任编辑:乔雷华 SN098

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  原标题:电视专题片《国家监察》第二集 《全面监督》

  第二集 全面监督

  [解说词]“监”,这个字最早见于商代甲骨文,在目前能识别出来的1000多个甲骨文单字中就有“监”这个字,“监”描绘的是一个人俯身低头面对盛水的器皿,本意是以水为镜照视自己,于是引申出自上视下的意思,又引申出监察、监督等含义。这个字走过几千年,外形几经演变,其核心含义却一直沿用至今。

  [解说词]深入推进国家监察体制改革,体现的正是党中央加强对公权力全面监督的决心。中国共产党清醒地意识到:党全面领导、长期执政,面临的最大挑战就是对权力的监督。必须不断坚持和完善党和国家监督体系,探索出一条党长期执政条件下进行自我革命、实现自我净化的有效途径。

  [字幕:2018年12月13日,中共中央政治局第十一次集体学习]

  [解说词]2018年12月13日,习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调,深化国家监察体制改革的初心,就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,推进公权力运行法治化,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。

  [解说词]党中央以党内监督带动其他各方面监督,从党内监督全覆盖破题,通过深化国家监察体制改革,整合机构、完善职能、创新制度,把监督对象从党员、干部拓展到所有公职人员。《监察法》把所有行使公权力的公职人员都纳入了监察范围,填补了过去党规党纪和行政监察之间的空白地带。这样的变化,很快反映在了具体工作中。

  [解说词]2018年8月29日,中央纪委国家监委网站发布:吉林工商学院副院长张国志涉嫌严重职务违法,目前正接受监察调查。这条消息一出立即引起了社会关注,原因是张国志并非中共党员,他落马时也并非行政机关公务员,而是高等院校的副院长。

  国志勇(吉林省纪委监委专案组工作人员):接到他的线索是2018年2月份,接到线索之后,我们仔细甄别了一下,张国志的身份属于是非国家行政机关工作人员,同时他又不是党员。

  [解说词]举报线索反映的是张国志之前在吉林体育学院任副院长期间以权谋私的问题。吉林省纪委接到线索时,张国志已经调任吉林工商学院副院长。监察体制改革前,在公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位从事管理的人员,掌管着公共资源、行使着公权力,大多数不属于行政监察范畴,非党员也不在纪委管辖范围,这就出现了监督的空白。

  于海峰(吉林省纪委监委第十六审查调查室副主任):我们也是接到过类似的这个问题线索,就感觉到比较为难,没有约束权,没有查处权。

  [解说词]制度上的空档,也助长了一些人钻空子的心理。党的十八大之后,党中央高度重视反腐败工作,但张国志觉得自己不是中共党员,纪委管不到自己头上来。2015年,他担任吉林体育学院副院长期间,利用职务之便,为两名私人老板在承揽学院公寓楼、田径运动场、综合体育馆、实验室相关工程上提供帮助,收受贿赂。

  张国志(吉林工商学院原副院长):中纪委、省纪委、市纪委也都是发文件的,我认为别人的事和我没关系。触犯点也是可以的,有侥幸心理。自己不是党员,可能约束上差一些。

  [解说词]国家监察体制改革改变了这一状况。《监察法》明确了六类监察对象,既包括公务员以及参公管理人员、受委托管理公共事务组织中从事公务的人员,还涵盖国有企业管理人员、公办教科文卫体等单位和基层群众性自治组织中从事管理的人员等,只要依法履行公职,行使公权力,都被纳入监察范围。

  孙松涛(中央纪委国家监委案件监督管理室二级巡视员、纪检监察员):国家监察体制改革之前,党的监督实现了全覆盖,但是根据行政监察法,行政监察对象的范围主要是国家行政机关及其工作人员,有一部分人不是党员,也不是过去的行政监察对象,但是他行使的依然是公权力,这次通过监察法就把他全部纳入了监察对象。

  [解说词]2018年3月,《监察法》正式颁布施行,类似张国志这样的身份不再是监督的盲区。吉林省监委很快对这一之前暂存的问题线索启动了初核,掌握了张国志职务犯罪的确凿证据,于2018年8月对他采取了留置措施。经调查,不仅查清了他担任吉林省体育学院副院长期间的受贿事实,也发现了他之前在松原市副市长、吉林省体育局副局长等岗位上的受贿行为,违法所得累计达数百万元。

  张国志:对于非中共干部的管理,应该说纪委管不到,监察法出来以后,还有法律还是可以管到的,现在这就是东窗事发。

  [解说词]国家监察体制改革使一些过去藏身于制度空档的违法行为,不能再逍遥法外。吉林省纪检监察机关2018年共立案18200件,其中,涉及非中共党员监察对象的案件就有1176件,立案查处1199人。

  李强(时任吉林省纪委监委案件审理室副主任):过去在一些非中共党员这样的领导干部当中,存在着这样一种不受约束的思想,监察法颁布之后,实现了对所有公权力的公职人员的(监察)全覆盖,给各级监委依法履行国家监察职能,提供了法律的依据。

  [解说词]推进国家监察体制改革,实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。在这个基础上,不断推进组织和制度创新,一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革,让有形覆盖和有效覆盖相统一。

  [解说词]2018年10月,经党中央同意,中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,在巩固党的十八大以来派驻监督取得的明显成效基础上,进行新一轮派驻机构改革。根据党章党规和宪法、监察法有关规定,中央纪委国家监委统一设立46家派驻纪检监察组,监督中央一级党和国家机关129家单位,切实增强监督全覆盖、有效性。

  刘硕(中央纪委国家监委办公厅副主任):这次派驻改革,一个突出的特点,就是适应了国家监察体制改革的要求,将派驻机构统一规范为中央纪委国家监委派驻纪检监察组,赋予派驻机构监察权。那么派驻机构既要按照党章和其他党内法规的要求履行监督执纪问责的职责,又要依据宪法和监察法履行监督调查处置的职责。有利于我们进一步地加强对所有行使公权力的公职人员的监督,来增强我们监督的效能。

  [解说词]在新一轮派驻机构改革中,引人注目的一项举措是,中央纪委国家监委向各大国有银行,以及国开行、中信、人保等总计15家中管金融企业直接派驻纪检监察组。这些金融企业之前有内设纪检监察机构,改革后由中央纪委国家监委直接派驻,和过去有着本质的变化。

  朱克鹏(中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组组长):企业的纪委它主要的问题是独立性、权威性不够,所以就造成了不敢监督,不愿监督,监督缺位,监督不力。派驻改革之后这种状况发生了比较大的变化,企业内设纪委改设为中央纪委国家监委派驻纪检监察组,本质上属于上级纪委对下级党组织的监督,所以它的监督力度就大了,权威性和独立性自然也就有了,那么监督的效果呢,也就出来了。

  [解说词]防范化解重大风险,是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的重要任务,防范化解金融风险是其中的重点。但近年来查处的国有金融行业的腐败案件反映出,腐败问题是导致金融风险的重要原因之一,对这个领域党员干部的监督亟需加强。2018年查处的中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民案,就是其中一个典型案例。

  陈清浦(中央纪委国家监委干部监督室副主任):我们也曾经办过多件金融领域的案件,但是都不像赖小民事后查清的违纪违法的这种数额、危害程度、犯罪情节、犯罪手段,都是触目惊心,让人瞠目结舌。

  [解说词]在本案调查过程中,专案组在北京某小区发现了赖小民藏匿赃款的一处房屋,里面有多个保险柜,存放的现金达两个多亿。赖小民为了逃避调查,都是要求行贿人用现金交付,收钱后他自己开车来这处房子,亲手放到保险柜里,路上还会特意多绕几圈,以防有人跟踪。他和一些关系密切的知情人之间,说到这处房子都是用暗语,管它叫做“超市”。

赖小民家藏2亿多元现金:我一分钱都没敢花(图)
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赖小民家藏2亿多元现金:我一分钱都没敢花(图)
赖小民家藏2亿多元现金:我一分钱都没敢花(图)△赖小民某房产内藏匿的赃款

  赖小民(华融公司原党委书记、董事长):拿了就往那儿一放,就像经常会去超市嘛,把这个名字叫超市。就在里面铁柜里,铁皮柜,一分钱都没有花,都放在那里了,最后组织上都收了。所以我说要这么多钱有什么用呢,最后又不敢花又不敢用,还提心吊胆的。

  [解说词]“超市”里藏的巨额现金,只是赖小民违法所得的一部分。除了现金,他还收受大量房产、名车、名表、黄金、字画。他的违法所得最终数额还需经司法机关最终认定,但无疑将是一个令人震惊的数字。

  陈清浦:他就是对物质的这种占有是非常贪婪的这种贪欲,他用也用不了这么多,手表几十块,谁用得了?他就是想要。车也是这样,宾利车、奔驰车、阿尔法车,一个地下车库那几个车都是他的,都是百万的豪车。

  [解说词]赖小民违法所得金额巨大,除了本人的贪婪欲望,也反映出金融行业腐败不同于其它行业的一些特点。

  陈清浦:金融领域是资金密集、资源密集这样一个领域,那其他的实业领域就是一个项目,也就是两三个亿,而在金融领域,一个融资达到几十亿,赖小民也知道自己的“价格”,他知道他能给人带来多大的好处。

  [解说词]作为国有金融企业负责人,赖小民的权力都是国家和人民赋予的,但他却把这份权力背后的责任抛在脑后,在和私企“大老板”们接触的过程中,将国家权力置换成个人私利。

  赖小民:金融行业天天跟钱打交道,而且接触的老板都是动不动几个亿、几十个亿、上百亿的,给你点钱对他来说小菜一碟,自己来说觉得我支持他这么大,都是帮他发展起来了,我自己也是觉得很正常的了。有的时候老板他买了跟你说,我最近买了好多房子,在哪个地方,地段很好,就张口就说了,他一说都无所谓,反正这么多房子给你一套。你跟他要一套,或者车子这个不错,我喜欢开这种车,留在我这吧,当时就非常麻木了。

  [解说词]赖小民为追求个人利益,严重损害了国家利益。华融公司是一家经国务院批准,由财政部控股的国有非银行金融机构,主业是经营处置国有银行的不良资产。但赖小民激进经营,急速扩张,开设几十家子公司、分公司,迅速发展成拥有银行、证券、信托、投资、期货、金融服务等全牌照的金融集团,严重偏离主业,甚至违背国家政策,参与一些明令禁止国有金融机构涉足的项目。

  白天辉(华融国际原总经理):他往上升的话肯定需要业绩,他不会考虑长期的风险会怎么样,只要你第一时间把规模给我做出来,把短期利润给我实现出来,至于这个项目三年、五年之后出现风险,他不管的。他要去追求短期业绩的话,那我们只能去投一些相对高风险的项目,比如说房地产,比如说股票。

  [解说词]赖小民在追求政绩的同时,也从中疯狂谋取个人利益,在他的直接干预下,华融公司向与他存在利益输送关系的私营企业提供了大量资金。这些项目是赖小民自上而下指定合作的,审批程序倒置,下属知道这是董事长的意思,对这些项目的评估把关、风险防控也就流于形式。

  白天辉:有很多项目都是赖小民直接交代的,都是他的朋友的,有些时候为了完成领导交代的任务,把一些从市场角度考察的很多因素和点,要么是忽略了,要么是给美化了。

  [解说词]中央有关金融工作的方针政策明确要求,坚持稳中求进,把强化风险防控、确保金融安全放在首要位置。2015年以来,银监会多次通过监管通报、监管会谈等方式对华融公司的经营风险等问题予以警示,要求华融公司控制债务规模、回归主业,但赖小民却依然我行我素,与党中央的要求背道而驰。

  曹春霞(中央纪委国家监委机关工作人员):面对监管机构的提醒,赖小民都是不以为然,甚至斥责我们的监管人员不专业,影响了企业的发展。金融领域这个违法犯罪问题,本身专业性比较强,隐蔽性比较强,所以他看似都合规。但是层层剥离开来,都有一些巨大的风险在里面。

  [解说词]赖小民激进经营积累的风险,其实已经逐渐显现,一些巨额投资、放债业务出现问题,资金难以收回。华融本是不良资产的处置者,却渐渐异化成金融风险制造者。但出现问题之后,赖小民并没有及时回归正途,反而利用所谓的专业经验,用饮鸩止渴的方式加以掩盖。

  白天辉:他也说了,如果出了风险,我华融就是干不良资产的,我也能给它解决掉。但是他这种解决不良资产不是靠着技术和运营去解决,而是靠着拿更多的钱再去填更大的窟窿来解决。而且他也说了,如果出了风险,我们再来融资,再把这个风险给它适当的延长。就这样日积月累,又出了风险,再拿更多的钱去往里砸,就这样的恶性循环。

  [解说词]华融公司按成立之初的业务范围,是由银监会监管,但后来它发展成金融全牌照公司之后,不同方面的业务分别归银监会、保监会、证监会等多家机构监管。赖小民于是利用其中的空档,哪个板块业务要接受检查了,他就把其他板块的资金先挪过来,拆东墙补西墙,不断闪转腾挪,绞尽脑汁掩盖窟窿。

  白天辉:我举个例子,就像一个城市只有一条道一样,这个猫抓老鼠,这老鼠只能在这条道上跑。十条道,那老鼠就多了九条道出来。在这种有漏洞可钻,治理结构又不完全的情况下,直到中纪委发现了,这个事情才露出来。

  [解说词]金融行业的专业性、分业监管带来的空档,加上赖小民有意逃避监管,使得外部监管难以抵达,而华融公司的内部监督也形同虚设,并没有发挥作用。

  赖小民:党委书记、董事长、法人都是我一个人挑,纪委书记都还是自己党委下面管,他哪有多少权威啊?纪委书记是我的党委委员,我的部下,他很难监督我,说句实话。

  [解说词]党委书记是党风廉政建设的第一责任人,如果不领导纪检监察工作,反而带头违纪违法,必然导致作风和腐败问题多发。

  陈清浦:对纪委的要求也是藏事儿、掖事儿、抹事儿,对纪委收到的问题线索也是不认真查处,甚至干预案件的查处。他还把不发一案、不倒一人作为一个口号,在大会上公然宣讲。这种忽视党建,把纪委的作用淡化、弱化,那么就在公司内部造成了大量的廉政风险。

  [解说词]按规定,国有企业的“三重一大”事项必须上党委会集体决策,但赖小民却经常自己直接拍板,即使上会也是独断专行,听不进任何反对意见。

  汪平华(华融国际原董事长):基本上都是老赖说啥就是做啥,我们个人的官帽子,你每年拿多少绩效,你自己想在自己内部集团发展,你想获取多大资金支持,实际上都是老赖一支笔说了算。你要是说在这个事情一次能顶他,如果顶两次、顶三次,我估计你工作岗位就调整了,因为我们也有活生生的例子。

  [解说词]赖小民用手中的人事权,排挤异己、任人唯亲,将国有企业当作自己的私人领地。赖小民是江西瑞金人,从管理层到食堂大厨,很多岗位他都安排了自己的老乡圈的人。

  白天辉:基本都是他的老乡。所以个人色彩很浓,并且他也不掩饰自己这种独断专横,很享受这种被人捧着,被人推崇的这种感觉。

  [解说词]赖小民的用人导向,也使得反对的声音大多沉默,投其所好的人大行其道。华融公司的政治生态严重恶化,久而久之,赖小民听不到任何批评提醒,在一片吹捧声中,更加忘乎所以。

  李中华(中央纪委国家监委第三监督检查室副主任):赖小民他本人从内心是排斥党的领导,就把这个华融公司就是成了他的一个家天下,一手遮天,就是内部、外部的监督全部都失效,多因一果,导致了赖小民这个(案件),成为近年来金融领域里面影响极其恶劣、教训极其惨痛的这么一个案件。

  [解说词]这一案件,揭示了华融公司党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,纪检部门难以履职、监督严重缺失的状况。这种现象在其他金融企业也不同程度地存在。新一轮派驻机构改革向15家中管金融企业直接派驻纪检监察组,正是针对发现的监督薄弱环节对症施策。过去几年里,15家金融企业移送司法的案件总共只有10起,而派驻改革不到一年,已经移送近20起。

  [解说词]从党的十八届三中全会要求巡视、派驻“两个全覆盖”,到党的十八届六中全会制定党内监督条例推动党内监督全覆盖,从党的十九大后将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围,到逐步形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”格局,党和国家监督工作逐步延伸到每个领域、每个角落。

  国家监察体制改革后,监察全覆盖既横向拓宽,也纵向深入,积极探索监督职能向基层、村居延伸的有效途径。县级纪委监委派驻乡镇监察办公室在全国各地普遍建立起来,打通了纪检监察全覆盖“最后一公里”,为坚决查处群众身边腐败和作风问题提供了组织保障。

  [解说词]黄细飞,福建省泉州台商投资区张坂镇苍霞村村委会原主任,这位被称为“两面三刀”的村委会主任被查的消息引起社会关注,因为黄细飞是国家监察体制改革后,监委查处的非中共党员基层公职人员。

  吕联章(福建省泉州台商投资区纪工委监工委工作人员)黄细飞这个人,他是村主任,但是他又是非中共党员,是新增的监察对象,涉及的就是我们群众身边的比较突出的问题。那我们就是研判完以后开展初步核查,很快他的一些违法行为就浮出了水面。

  [解说词]泉州台商投资区苍霞矿区部分矿山在苍霞村辖区内,矿区施工过程中因为迁移墓地、施工噪音等问题与村民发生纠纷。黄细飞便以帮助矿区摆平村民闹事为由,向矿区负责人陈连发先后8次索要人民币10万余元。

  黄细飞(福建省苍霞村村委会原主任):他是分几次给我的。

  记者:都是去你家里?

  黄细飞:都是去我家里。

  [解说词]陈连发至今还清楚地记得黄细飞第一次跟他要钱的情景。2016年的一天,苍霞矿区正在建设基建信游平台。黄细飞跑来对他说,施工会影响村民生活,村民要来闹事的,让他出点钱摆平这事。

  陈连发(苍霞矿区管理人员):我们测震全部是通过的,所以我就不理他。那就有一些老太婆、老头子(来了),不走了,我没有办法了,我就去找他。他的意思就是说要叫我拿5万块钱给他,我就跟他说要不然先拿3万给他,等这些老百姓都撤回去了,我可以开始正常作业了,然后剩下的钱我再给他。

  黄细飞:3万块本来是他直接叫我帮忙,叫我以后关照一下。

  [解说词]随着调查的深入,专案组发现,黄细飞在村民和矿主面前扮演起双面角色。在村民面前,他打着为村民服务的旗号,多次支持、煽动村民闹事阻工,甚至动用村委会公章出证明,挑拨群众越级上访;在矿主面前,他则大卖人情,以疏导群众为由数次索要钱财。不止苍霞矿区这一家企业,村里其他企业主们或被威胁恐吓、或出于无奈主动“套近乎”,也都或多或少被黄细飞索要过钱物。

  [庭审视频+解说词]2019年,福建省惠安县法院公开宣判黄细飞受贿案,经查,黄细飞在村级管理事务中,利用职务上的便利,索取或者非法收受他人财物价值共计202500元,其行为构成非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑三年六个月。黄细飞还有其他犯罪行为,法院一并作出宣判。

  杨华民(福建省泉州市纪委监委组织部部长):监察体制改革后,我们向乡镇派出了监察组,再赋予了监察的权限,更有效地发挥乡镇纪检组织的作用。2019年1月到9月我们全市各级纪检监察组织收到的信访件同比下降12.7%,但是我们乡镇收到的信访件上升了49.1%,群众对我们乡镇纪检组织的信任感增强了,他觉得他反映的问题可以在乡镇得到解决,监察全覆盖的制度效能切实能转化为治理效能。

  [解说词]查办案件只是纪委监委工作的一种形式,各级纪委监委积极探索,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式,把日常监督实实在在做起来、做到位。

  [现场纪实]

  A:看他所用的人条件符不符合,程序是不是符合。

  B:背后是什么问题,巡视组也是打了一个大大的问号。

  C:选几个突出的问题深入查一查。

  [解说词]这是中央纪委国家监委第四监督检查室的一次集体研判会。这样的会议已经成为中央纪委国家监委11个监督检查室的常态化工作。这种问题排查机制,是将日常监督做细做实的一个重要抓手,对发现的问题及时汇总梳理、集体研判,该谈话函询的谈话函询,该排除的予以排除,做到及时规范处置。

  王鹏(时任中央纪委国家监委第四监督检查室副主任):我们加强日常监督,注重提高谈话函询的质量,这是我们日常一项重点工作,我们本着严管厚爱、激励和约束并重这种要求,抓早、抓小,对于一些问题和疑点,我们会进行进一步地核实,来印证谈话、函询的对象。让我们有错、有问题的同志真正能够认错、悔错、改错,对于没有问题的同志我们给予澄清,使他们可以放下包袱。

  [解说词]为了加强日常监督,中央纪委国家监委各监督检查室与对口联系的地区、部门和单位建立了常态化的信息沟通和协调配合工作机制。第四监督检查室对口监督多家央企,派驻各央企的纪检监察组必须每月上报工作动态,第四监督检查室也经常前往监督单位,通过实地调研、督导检查、参加民主生活会等工作,深入了解掌握监督单位政治生态状况,为监督工作提供扎实支撑。

  [解说词]国家监察体制改革之后,全国监察对象增加了200%以上,而纪检监察机关工作人员只增加了10%。面对这样的形势任务,必须准确把握“全覆盖”与“抓重点”的关系,创新监督方式,管住“关键少数”,引领“绝大多数”。

  白向群(内蒙古自治区人民政府原副主席):成了一把手,就在那个时候自己的思想有了波动,犯罪源头的思想苗头已经出来了。那么我要走一条既要能当官,又要能够发财的所谓中间之路。

  [解说词]白向群,内蒙古自治区人民政府原副主席,2018年4月24日被中央纪委国家监委立案审查调查,2018年10月被予以开除党籍、开除公职处分,移送司法机关。

  [庭审纪实]

  [解说词]2019年1月31日,法院一审开庭,检察机关起诉白向群涉嫌贪污、受贿、内幕交易等多项罪名,违法所得超过1亿元。白向群当庭表示认罪、悔罪。回首贪腐1亿元的起点,他收受的第一笔贿赂,正是第一次当上“一把手”之后。

  白向群:当时是自治区团委书记。盖办公楼,这个老板找到我,也不错关系,就说是想干这个活儿,日后要给我钱,自己也是经受不起这个诱惑,这样就走出了犯罪的第一步。

  [解说词]这第一笔贿赂就高达105万元,白向群首次体会到了靠权力来钱原来那么容易。起初他还有些提心吊胆,随着这样的事情越来越多,也就渐渐麻木了。此后,他又陆续升任乌海市委书记、锡林郭勒盟盟委书记,权力越来越大,对金钱的胃口也越来越大。

  [解说词]乌海市被形象地称为“乌金之海”,境内有丰富的优质焦煤和其他多种矿产资源。2003年到2011年,白向群在乌海市担任市长、市委书记期间,用这片“乌金之海”的资源,为自己换取了大量“黑金”。

  陈正云(中央纪委国家监委第九监督检查室副主任):他在乌海任职期间,大肆插手煤炭资源配置,通过审批煤炭资源、矿产资源开发、房地产开发来捞钱。在本案中涉案的37个老板当中,有20个老板都涉及到资源配置。他为一个内蒙古上市公司的实际控制人杜某某进行煤炭资源配置,就收取了一个价值1600多万的北京房产一套。为广东一个老板进行煤炭资源配置,收受500万用于在北京买一个别墅。

  [解说词]案发时,查获白向群在呼和浩特市、北京市、海南省等地实际控制房产十多套,其中不少面积巨大、装修豪华。这一套套房产,都是他做“一把手”期间,或直接收受、或用违法所得置办,或和老板之间以小换大、以旧换新等方式变相受贿得来的。

  白向群:在一个地区特别是当了主官,手中有两个权力,对干部来讲,他主要看你干部的任免权,对老板来讲是资源的配置权、土地的开发权。

  [解说词]白向群还买官卖官,收受30多名干部数百万元的钱财。他的贪腐行为,给所在地区的市场环境和政治生态都带来了极其恶劣的影响。

  陈正云:一把手搞贪污腐化,肯定对一个地方的官场、商场、社会风气危害甚巨,破坏了市场正常的公平竞争这样的秩序,形成了觉得不送办不成事儿,不送拿不到项目,正确的导向也树立不起来,一些官员干部,看碟下菜,投其所好,可能就形成了劣币驱逐良币这样的现象。

  [解说词]白向群爱喝酒是出了名的,不少老板也就投其所好,以高档名酒相送,白向群也来者不拒。曾经有一名老板一次就送给他30箱茅台。除了收礼,白向群还用公款买酒,落马时从他家里查扣的酒就有1000多瓶,几乎都是贵重的名酒。

  陈正云:四次动用公款六百余万,购买各种高档的白酒、红酒。特别是2010年5月份作为参加内蒙古自治区政府代表团到上海参加世博会,看中了世博会里面一种纪念酒,叫做“和平时代 醉美中华”系列茅台酒,就让(下属)动用政府资金九十余万,购买了一个系列一共81瓶。

  [解说词]白向群曾经说过一句话:要趁在位的时候把退休后喝的酒都准备好。对他来说,权力的滋味曾经如同美酒,让他沉醉其中,而现在,到了酒醒的时候。

  白向群:自己愿意喝酒,也愿意喝好酒。现在来想很可悲,收了这么多的钱,换来的结果呢?一间牢房一张床,收了那么多的酒想着天天喝,一天三顿牢饭,一回想起这些,自己可以说是痛不欲生。

  [解说词]白向群出生在一个普通蒙古族家庭,父母长年在草原上从事传染病防治工作,在当地很受百姓尊重,给他起名叫向群,寓意是希望他永远心向人民群众。然而,当白向群拥有权力之后,却忘记了父母的厚望,把权力当作了追求自我享受的筹码。

  白向群:我小的时候父母偶尔给我和哥哥2块钱买8分钱一个的赤峰对夹,大小就这么大,就相当于肉夹馍,一家四口人吃的就跟过年一样,我至今不能忘怀。我事后当了官儿,接受别人的宴请,企业也好,啥也好,成千上万元一桌席,但是我总也找不到8分钱对夹那样的美味和感觉。所有这一切的结果不就是个贪字吗?

  [解说词]究竟应当用手中的权力去做什么,是每一个“一把手”时刻需要自问的问题;而如何对各级“一把手”有效地监督制约,促使“一把手”公正用权、为民用权、依法用权,则是各级党组织必须时刻自问的问题。

  陈正云:党政“一把手”,权力还是非常集中。他们能够用权任性,恣意妄为,工程项目他也批,资源配置他也批,所有的其他的程序也好,审批流程也好,都靠边站,反映出我们当前(必须)加强干部监督管理,特别对一些重点领域、关键岗位,权力集中、资源集中、资金集中这些岗位环节,要加大监督制约的力度。

  [解说词]党的十九届四中全会强调,完善领导班子内部监督制度,破解对一把手监督和同级监督难题。中央纪委国家监委坚决贯彻执行党中央的决策部署,紧盯关键少数,强化对中管干部,特别是一把手的监督。各地各部门党组织,纪委监委也在探索如何加强对关键少数,特别是一把手的监督。

  [现场纪实:广东省中山市纪委监委约谈一把手片段]

  [解说词]这是广东省中山市纪委领导在约谈中山市大涌镇党委书记。在广东,这样的约谈方式已经成为对一把手的监督常态。党的十九大以来,向省委述责述廉的省管主要领导干部共有539人(次),对其中不如实报告,或者报告问题不深入、不具体的,由省领导和省纪委监委领导直接面对面约谈。目前已约谈省管主要领导干部245人(次)。

  张晓牧(广东省纪委常委 监委委员):其中有相当一部分的一把手,他说已经有很多年组织上没有找他们进行过这种谈话,这种方式的提醒谈话。这实际上就是传导了一种压力,他们在他自己的分管职责范围之内,他也要履行好全面从严治党的主体责任。

  [解说词]广东省教育厅党组书记、厅长景李虎是被约谈的一把手之一。分管副省长就如何落实全面从严治党政治责任、如何解决教育热点难点问题,和他面对面进行了3个小时谈话。

  景李虎(广东省教育厅党组书记、厅长):一个省的领导,单独约你一个人来谈,感觉到压力是非常大的。这个谈话,面对面、一对一,不绕弯子,不留面子。

  [解说词]广东省要求,相关干部被约谈后不是一谈了之,必须在规定时间报告问题整改情况,省纪委监委对整改情况跟进监督回访并报告省委,同时载入个人廉政档案。

  景李虎:我约谈的高校一把手六十多人,我约谈了我们厅机关下属单位党组织的一把手九十多人,就是把对一把手的监督,直接传导到岗位,传导到人。

  [解说词]上级约谈下级一把手,不留情面,直指问题,提醒着各级一把手必须摆正位置,接受监督。同时,通过这种方式,层层压实管党治党政治责任,增强监督实效。

  [解说词]公权力姓公,也必须为公。只要公权力存在,就必须有制约和监督。国家监察是对公权力最直接最有效的监督。在新的起点上,继续把国家监察体制改革推向前进,要坚持把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,将监督之网越织越密,将惩腐之剑越磨越利。

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责任编辑:张申

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责任编辑:杨杰

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